深圳：推动协调创新，打造试验区深圳发展模式
▌会议现场
1月23日，2019年广东省中医药工作会议在广州召开。
▌深圳市卫生计生委中医处处长刘冬云作经验交流
推动协调创新
打造试验区深圳发展模式
深圳2017年4月启动国家中医药综合改革试验区建设。两年来认真贯彻十九大和习近平总书记对中医药工作指示批示精神，落实《中医药法》，按照国家和省市卫生中医药工作要求，围绕构建三个体系、三个高地、三个平台，深化医改和健康深圳建设，推动中医药事业跨越式发展。
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加强顶层设计，推动试验区协调创新发展
一是完善中医药发展政策机制。市委市政府高度重视中医药事业发展，研究制定推动中医药发展政策措施，完善市中医药发展联席会制度，成立市中医药发展专家咨询委员会，启动《深圳经济特区中医药条例》等法规修订。
二是加大中医财政投入和政策扶持。近两年市区财政中医投入年增幅超25%，财政对中医院基本医疗服务补助系数为综合医院1.2倍，2018年基本医疗服务补助经费达2.54 亿元。2017年调整中医类服务项目234项价格，平均升幅28%，总调价金额约0.8亿元。社康中心就诊中医药诊疗服务个人支付70% 。
三是大力引进中医药人才。市委市政府出台孔雀计划、鹏城英才计划及医疗卫生三名工程等政策，引进25个国内外顶尖高层次中医团队，建立5个名中医诊疗中心。市区中医院分别与北京、广州、上海等中医药大学合作办院。
四是支持社会办中医发展。出台《深圳市推动社会办医试点工作方案》、《深圳市医疗管理条例》等文件，全面取消社会办中医医疗机构选址、距离、数量、医保限制，建立政府购买中医基本医疗卫生服务机制，公立、民营中医医院享受同等待遇。
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积极大胆探索，打造试验区深圳发展模式
一是培育中医药新业态。推进“1家总院-5家分院-50家社健中心”的宝安中医院集团化运营，探索纯中医治疗医院试点建设。扶持本土企业和顺堂创建“名医、名药、名馆、名厂”中医药连锁经营模式，在境内外开设连锁中医机构近100家。
二是推进中医药深度融入医改。市中医院试行按疾病诊断相关分组付费管理，牵头成立市中医医疗联盟、治未病联盟和护理区域联盟。宝安中医院集团试点“总额管理、节余留用”医保支付机制。强化罗湖医改模式中医药龙头和基层服务能力建设。龙岗区启动以“三共享一获得”为目标全国中医药改革典型示范区创建。
三是推动中医药标准化建设。牵头制定中药、方剂编码规则等6项ISO国际标准、3项国家标准、12项地方标准，推动中医药现代化国际化发展。市社保部门和部分医院、中药企业试点中医药标准化应用。
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推动传承创新，建设试验区中医医疗高地
一是打造中医医疗高地。全市建成三甲中医院5家。加快3000张床的市中医院光明院区建设，广中医深圳医院建成五星级医院，罗湖区中医院新院区建成启用，南山区中医院门诊部开业，龙华区中医院立项建设。评选出市名优中医60名，建设国家和省市级中医临床重点专科和特色专科专病80个。设立市区基层中医药及治未病工作指导中心11个、市中医适宜技术培训基地21个、市基层中医药服务优选建设项目20个。
二是发展中医药传承和高等教育。市区中医院设立中医药院校临床医学院或教学医院。发挥中医三名工程团队和学术流派专家传帮带作用，重视国家和省级中医药传承项目建设，完成4批市级名中医学术传承、启动首批20个市级传承工作室工作。
三是推进中医药创新发展。市中医院入选国家中医药传承创新工程建设项目、国家区域性中医（肝病）诊疗中心。龙岗中医院成立中医治未病体质研究院，联合华大九种体质研究。全市建成中医药重点实验室、工程中心等创新载体60家。
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加强文化建设，推动试验区中医药产业发展
一是建设中医药文化宣教基地。举办中医药健康你我他等大型活动，建成开放深圳中医药博物馆等4个市级中医药文化宣教基地，规划建设宝安、福田中医药文化主题公园，推动中医药进社区、学校、企业、家庭。
二是推动互联网+中医药发展。市区中医院建成智能中医药服务系统，智慧医院、智慧药房、移动APP等项目，为居民提供便捷高效规范中医药服务。推动治未病平台、卫生健康“12361”工程中医药综合管理信息系统建设，提高中医药管理效能。
三是扶持中医药产业发展。实施生物生命健康产业发展专项扶持计划，布局中医药保健和现代化发展方向，近3年市财政资助资金7923万元扶持60个项目。支持康美药业在宝安建设中药材电子与现货交易平台。
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加强湾区合作，共建大湾区健康共同体
深化深港澳中医药交流合作，承办首届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会，接待香港大湾区中医药考察团并达成合作意向。市中医院、龙岗区中医院成立粤港澳大湾区国际交流中心、治未病创新联盟，和顺堂和澳门科技大学签约共建“深澳中医药创新研究院”。
深圳将按照建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的新定位，把握粤港澳大湾区发展机遇，创建一流中医药传承创新典范城市，打造粤港澳大湾区中医药医疗高地，为广东乃至全国中医药树立改革创新样板和标杆。■
【来源：深圳市卫生计生委】
