《“十四五”中医药发展规划》擘画中药产业高质量发展蓝图
3月29日，国务院办公厅印发了《“十四五”中医药发展规划》（简称《规划》》，本次《规划》是新中国成立以来首个以国务院办公厅名义印发的中医药五年发展规划，是继《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》之后，进一步对中医药发展作出的全局性、战略性、保障性谋划，是“十四五”时期贯彻落实党中央、国务院关于中医药工作的决策部署，推动中医药振兴发展的纲领性文件。
中药材是中医药高质量发展的基础，国家中药材标准化与质量评估创新联盟注意到，《规划》针对中药产业高质量发展，提出了明确的发展目标和重点任务。
《规划》提出：到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。其中，明确提出要把“中药材质量水平持续提升，供应保障能力逐步提高”作为目标之一。
在10项重点任务中，专门针对中药领域列出了重点任务，具体阐述如下：
推动中药产业高质量发展
1
加强中药资源保护与利用 支持珍稀濒危中药材人工繁育。公布实施中药材种子管理办法。制定中药材采收、产地加工、野生抚育及仿野生栽培技术规范和标准。完成第四次全国中药资源普查，建立全国中药资源共享数据集和实物库，并利用实物样本建立中药材质量数据库，编纂中国中药资源大典。
2
加强道地药材生产管理 制定发布全国道地药材目录，构建中药材良种繁育体系。加强道地药材良种繁育基地和生产基地建设，鼓励利用山地、林地推行中药材生态种植，优化生产区域布局和产品结构，道地药材产地和品质快速检测技术研发，集成创新、示范推广一批以稳定提升中药材质量为目标的绿色生产技术和种植模式，制定技术规范，形成全国道地药材生产技术服务网络，加强对道地药材的地理标志保护，培育一批道地药材知名品牌。
3
提升中药产业发展水平 健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工规范标准体系。鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展，推进中药材规范化种植、养殖。鼓励创建以中药材为主的优势特色产业集群和以中药材为主导的农业产业强镇。制定实施全国中药饮片炮制规范，继续推进中药炮制技术传承基地建设，探索将具有独特炮制方法的中药饮片纳入中药品种保护范围。加强中药材第三方质量检测平台建设。研究推进中药材、中药饮片信息化追溯体系建设，强化多部门协同监管。加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化和现代化。
4
加强中药安全监管 提升药品检验机构的中药质量评价能力，建立健全中药质量全链条安全监管机制，建设中药外源性有害残留物监测体系。加强中药饮片源头监管，严厉打击生产销售假劣中药饮片、中成药等违法违规行为。建立中成药监测、预警、应急、召回、撤市、淘汰的风险管理长效机制。加强中药说明书和标签管理，提升说明书临床使用指导效果。
《规划》还提出了中药质量提升工程，分别是：全国中药资源普查成果转化；中药材种质资源保护和发展；中药材规范化种植提升行动；中药只能制造提升行动。 国家中药材标准化与质量评估创新联盟深耕行业近十年，始终围绕着提升中药材质量工作。联盟的宗旨是以各成员单位的中药材资源发展需求及各方共同利益为基础，以引导推进道地品种规范化、规模化现代中药农业企业的建设为重要内容，推进中药材质量标准化，努力拓展中药农业与中药工业协调发展新格局，探索建立药材质量、产量、价格可控的现代中药农业生产新组织体系，搭建中药行业经济和科技合作平台，为中药产业可持续稳定健康发展，服务全国人民，提供优质可持续中药材资源。对标《规划》中的要求，联盟始终没有偏离方向，在中药材种质资源、生产模式、可追溯体系建设、优质药材品牌建设等方面取得了显著成就，获得了社会的广泛认可。
四年前，联盟提出的优质药材“三无一全”品牌标准，与刚刚颁布的GAP理念完全一致。对“三无一全”药材的核定要求，除药材本身的高质量标准外，还注重其可持续供应能力，这又在《规划》中有了体现。 可以说，联盟在各级领导的支持、指导下，聚集权威专家，聚焦优秀企业，群策群力，始终抓住了行业发展的根本问题，所的工作，完全符合国家利益和行业需求。 《规划》的发布，为中药产业高质量发展擘画了蓝图，也为联盟的工作提供了准绳。联盟将一如既往的发挥作用，与全国各社会团体、学术机构、生产企业、专家学者协同合作，共建共享，互通互联，按照《规划》要求，凝练目标，为早日完成规划目标而努力！
本期责编：苏 汇
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